Gang van zaken rondom Europese aanbestedingsprocedure Floriade

Donderdagavond 21 december gaat het tijdens de Politieke Markt in Almere over de keuzes die het College heeft gemaakt wat betreft de Floriade. Keuzes die risico’s met zich meebrengen. Zo is het College per 1 december begonnen met een Europese aanbestedingsprocedure om één marktpartij te selecteren (of een combinatie van marktpartijen) om het Floriadeterrein te ontwikkelen. De *volggroep heeft hierover bij professor Arjan Bregman advies gevraagd. Dat advies wordt vanavond besproken.

Volgens Bregman is deze aanbestedingsprocedure relatief nieuw in Nederland en nog niet eerder toegepast in Almere. “Misschien gaat het goed, maar er bestaat weinig ervaring mee”, aldus Bregman. “Je gaat iets ingewikkelds doen. Dat vergt van alle betrokkenen om zorgvuldig met voldoende expertise dat traject te doorlopen. Het zou ook kunnen dat deze procedure juist goed werkt.” Op de vraag van de SP of Bregman inschat dat er medio 2018 nog voldoende mogelijkheden voor de raad zijn om bij te sturen, antwoordt hij dat “het zou kunnen zijn dat sturing op het ontwikkelingsplan door de raad niet meer zou kunnen plaatsvinden”…

“Consultatie raad levert niet zoveel op”
Wethouder Mark Pol legt uit dat het college niet “over een nacht ijs is gegaan”. Al in 2012 lag er het plan om een wijk te ontwikkelen, waarbij het evenement Floriade gebruikt zou worden als een mooie kans. “Vervolgens liep de vastgoedsector vast”, zegt Pol. “Nu is er in die sector weer wat geld te verdienen en zien we kansen om het oorspronkelijke plan wel te verzilveren.” Pol vertelt dat de ambities voor het evenement Floriade en de stadwijk Floriade hoog zijn. “We hebben gezegd: zorg dat de markt aanhaakt. De markt blijkt inderdaad interesse te hebben.” Volgens de wethouder heeft de raad al veel zaken vastgesteld, zoals het masterplan in 2015, het bestemmingsplan en de gebiedsvisie. “Dat zijn de kaders waarmee we de Floriadewijk gaan ontwikkelen. Er is ook gesproken over een ontwikkelingsplan en over een no-go moment. Als college zijn we na 5 juni tot de conclusie gekomen dat het raadzaam is om éérst een marktconsultatie te doen, om te onderzoeken of er überhaupt partijen zijn die belangstelling hebben. Het ontwikkelingsplan werd toen opgeschoven en in het najaar hebben we de nieuwe inzichten met de raad gedeeld.” Pol vertelt dat de besluitvorming “is geknipt, zodat er op 1 december gestart zou kunnen worden met de aanbestedingsprocedure”. “Eerder had het college het voornemen om de marktconsultatie nog in te bouwen. Gedurende dat proces hebben we geconstateerd dat het aanhouden van het juiste tempo in de besluitvorming belangrijk is”, aldus de wethouder. “Gebruikmakend van het collegemandaat hebben we toen besloten de raad niet te consulteren omdat dit niet zoveel zou opleveren, maar wel aan te geven op welk moment de raad nog inhoudelijk kan bijsturen.”

Proces
Pol legt uit dat marktpartijen zich in fase 1 kunnen aanmelden. Er worden drie partijen geselecteerd, die financieel daadkrachtig en onderlegd zijn om deze materie aan te kunnen. “We kijken nog niet naar inhoudelijke plannen, het gaat puur om competenties”, vertelt Pol. De drie partijen wordt gevraagd om in maart hun plannen van aanpak te maken en te presenteren. In mei wordt een partij geselecteerd waarmee uiteindelijk de onderhandeling gestart wordt. Daarna wordt door de raad het ontwikkelingsplan vastgesteld.
Pol meent dat op deze manier getracht is een traject te starten dat leidt tot zorgvuldige besluitvorming.

Wel of geen besluit?
Rutger Hengstman (oud VVD’er) vraagt waarom dit alles niet eerst aan de raad is voorgelegd. Volgens Miranda Joziasse (VVD) is dit wel gebeurd. Zij zegt dat Hengstman kennelijk een aantal besprekingen gemist heeft. De VVD heeft het College aangemoedigd om tot een aanbesteding over te gaan. Hengstman houdt echter vol dat er geen echt besluit over genomen is. Marcel Benard (ChristenUnie) verbaast zich over de houding van Joziasse. “Alsof het allemaal gesneden koek is!”, merkt hij op. Volgens hem is op 5 oktober wél stilgestaan bij de vraag of er een marktconsultatie zou moeten komen, maar is er géén uitspraak geweest. Hengstman laat weten te overwegen een motie in te dienen om de Europese aanbesteding in te trekken. Hij verwijst naar de windmolens langs A27. “Die kwamen ook niet meer langs de raad”, besluit hij.

 

*De volggroep Floriade heeft de opdracht het project Floriade proactief en kritisch te volgen. Leidend daarbij is of het project Floriade wordt uitgevoerd binnen de door de gemeenteraad gestelde kaders. De raad wordt zo in staat gesteld om zijn controlerende taak optimaal uit te voeren en om tijdig te signaleren wanneer bijsturing gewenst is. De Volggroep bestaat uit de voorzitter Jessica Kips (GroenLinks), Marcel Benard (ChristenUnie), Michaël Busby (D66), René Dekker (AP/OPA), Rutger Hengstman, (VVD), Ciska van Rijn (PvdA) en Linda Baan, ambtelijk ondersteuner.

Geef een reactie

Het e-mailadres wordt niet gepubliceerd. Vereiste velden zijn gemarkeerd met *

Deze website gebruikt Akismet om spam te verminderen. Bekijk hoe je reactie-gegevens worden verwerkt.